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同舟共濟(jì)創(chuàng)造美好未來

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講

（2018年11月17日，莫爾茲比港）

中華人民共和國主席　習(xí)近平

尊敬的奧尼爾總理，

尊敬的陶里卡主席，

各位工商界朋友，

女士們，先生們：

大家好！很高興來到景色宜人的莫爾茲比港，同大家相聚在太平洋探索者號(hào)上。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯的形勢下，我們同在一條船上，一起謀劃發(fā)展合作，具有特別的意義。

這次工商峰會(huì)的主題“在顛覆性變革時(shí)代促進(jìn)包容：規(guī)劃共同未來”，寓意深刻。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，但保護(hù)主義、單邊主義為世界經(jīng)濟(jì)增長蒙上了陰影。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，但增長新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成。國際格局深刻演變，但發(fā)展失衡未有根本改觀。全球治理體系加快變革，但治理滯后仍是突出挑戰(zhàn)。

當(dāng)今世界的變局百年未有，變革會(huì)催生新的機(jī)遇，但變革過程往往充滿著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人類又一次站在了十字路口。合作還是對抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？如何回答這些問題，關(guān)乎各國利益，關(guān)乎人類前途命運(yùn)。

回顧近代以來的世界歷史，我們可以清楚地看到，不同選擇曾經(jīng)給世界帶來迥異的歷史軌跡。

亞太地區(qū)有著亞太經(jīng)合組織這樣的成功故事。亞太經(jīng)合組織的誕生和發(fā)展順應(yīng)了開放融合的歷史潮流，順應(yīng)了亞太地區(qū)謀求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，順應(yīng)了各國人民攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的共同需要。亞太的開放合作不僅激蕩著太平洋，也活躍了世界經(jīng)濟(jì)的海洋。如今的亞太，是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊，也是舉世公認(rèn)的世界經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要引擎。

然而，不是所有故事都這么美好，人類也有過慘痛教訓(xùn)。上世紀(jì)發(fā)生的第二次世界大戰(zhàn)，讓人類陷入了滔天浩劫。就在離我們不遠(yuǎn)的地方，曾經(jīng)爆發(fā)第二次世界大戰(zhàn)期間慘烈的珊瑚海戰(zhàn)役、瓜達(dá)爾卡納爾戰(zhàn)役。今天，這片海面已經(jīng)波瀾不驚，但我們不能忘卻歷史上的風(fēng)風(fēng)雨雨。

“明鏡所以照形，古事所以知今。”我們回顧歷史，是要以史為鑒，不讓歷史悲劇重演。面對歷史大潮，如何才能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展把握正確方向？如何才能為國際社會(huì)找到有效治理思路？這里，我愿提出以下主張。

第一，堅(jiān)持開放導(dǎo)向，拓展發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展必經(jīng)之路，多邊貿(mào)易體制為各國帶來了共同機(jī)遇。在各國相互依存日益緊密的今天，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈緊密聯(lián)系，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)，日益形成利益共同體、命運(yùn)共同體。

這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們應(yīng)該把握時(shí)代大勢，客觀認(rèn)識(shí)世界發(fā)展變化，以負(fù)責(zé)任、合規(guī)矩的方式應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn)。如果人為設(shè)置壁壘，切斷各國經(jīng)濟(jì)上的密切聯(lián)系，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和歷史潮流，也不符合各國人民普遍愿望，既是短視的，也是不會(huì)成功的。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題。問題本身并不可怕，關(guān)鍵是采取正確的辦法來解決問題。走保護(hù)主義、單邊主義的老路，不僅解決不了問題，還會(huì)加劇世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。歷史已經(jīng)證明，只有堅(jiān)持開放合作才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間，自我封閉只會(huì)失去世界，最終也會(huì)失去自己。

亞太經(jīng)合組織是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)。茂物目標(biāo)將于2020年到期，我們應(yīng)該著眼2020年后合作愿景，堅(jiān)持推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。我們應(yīng)該旗幟鮮明反對保護(hù)主義、單邊主義，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，在開放中擴(kuò)大共同利益，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享。

第二，堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，增進(jìn)人民福祉。我們應(yīng)該把人民福祉放在首位。世界上所有國家都享有平等的發(fā)展權(quán)利，任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對美好生活的追求。我們應(yīng)該致力于加強(qiáng)發(fā)展合作，幫助發(fā)展中國家擺脫貧困，讓所有國家的人民都過上好日子。這才是最大的公平，也是國際社會(huì)的道義責(zé)任。

我們應(yīng)該把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入本國發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)自身國情推動(dòng)普惠發(fā)展，積極構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該履行官方發(fā)展援助承諾，增加對廣大發(fā)展中國家的支持。

我們應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)展在國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)中的地位，在討論制定貿(mào)易和投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域政策和規(guī)則時(shí)應(yīng)該有明確的發(fā)展視角，為各國營造共同的發(fā)展機(jī)遇和空間，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力和穩(wěn)定環(huán)境?！疤厥馀c差別待遇”是世界貿(mào)易組織的重要基石。這一原則不能否定，否則將動(dòng)搖多邊貿(mào)易體制的根基。

第三，堅(jiān)持包容導(dǎo)向，促進(jìn)交融互鑒。我們共同居住在同一個(gè)星球上，這個(gè)星球有200多個(gè)國家和地區(qū)、2500多個(gè)民族、70多億人口，搞清一色是不可能的。這種差異不應(yīng)該成為交流的障礙，更不能成為對抗的理由。不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力。我們應(yīng)該少一點(diǎn)傲慢和偏見、多一些尊重和包容，擁抱世界的豐富多樣，努力做到求同存異、取長補(bǔ)短，謀求和諧共處、合作共贏。

一個(gè)國家走什么樣的道路，只有這個(gè)國家的人民最有發(fā)言權(quán)。一副藥方不可能包治百病，一種模式也不可能解決所有國家的問題。生搬硬套或強(qiáng)加于人都會(huì)引起水土不服。

第四，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，開辟增長源泉。當(dāng)前，信息技術(shù)、生命科學(xué)、智能制造、綠色能源等前沿領(lǐng)域不斷突破，新材料、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迭代周期不斷縮短。大數(shù)據(jù)、3D打印、人工智能，這些曾經(jīng)的科學(xué)幻想，如今已經(jīng)融入人們的衣食住行用，未來已經(jīng)來到我們身邊。

百舸爭流，奮楫者先。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代浪潮奔騰而至，如果我們不應(yīng)變、不求變，將錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過整個(gè)時(shí)代。我們應(yīng)該以只爭朝夕的精神，探尋新的增長動(dòng)力和發(fā)展路徑，消除一切不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力，深化國際創(chuàng)新交流合作，更好應(yīng)對各自和共同的發(fā)展挑戰(zhàn)。

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是一次全方位變革，將對人類生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值理念產(chǎn)生深刻影響。公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的關(guān)系成為國際社會(huì)的共同課題，處理不當(dāng)將導(dǎo)致南北貧富差距進(jìn)一步拉大。我們應(yīng)該審時(shí)度勢、科學(xué)決策，引領(lǐng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革朝著正確方向發(fā)展。

服務(wù)人民是科技創(chuàng)新的本質(zhì)要求，各國都有權(quán)通過自身努力和國際合作從科技創(chuàng)新中受益?？萍紕?chuàng)新成果不應(yīng)該被封鎖起來，不應(yīng)該成為只為少數(shù)人牟利的工具。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，而不是制造甚至擴(kuò)大科技鴻溝。我們應(yīng)該共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系，營造國際合作環(huán)境，讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及、所享、所用。

第五，堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，完善全球治理。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓各國人民痛定思痛，建立了以聯(lián)合國為主體，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機(jī)制的全球治理框架。雖然這個(gè)框架并不完美，卻是人類社會(huì)邁出的重要一步，為過去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。以規(guī)則為基礎(chǔ)加強(qiáng)全球治理是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。規(guī)則應(yīng)該由國際社會(huì)共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實(shí)用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，合則用、不合則棄。

全球經(jīng)濟(jì)治理體系要想公平有效，必須跟上時(shí)代。我們應(yīng)該秉持共商共建共享理念，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。變革過程應(yīng)該體現(xiàn)平等、開放、透明、包容精神，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，遇到分歧應(yīng)該通過協(xié)商解決，不能搞小圈子，不能強(qiáng)加于人。歷史告訴我們，如果走上對抗的道路，無論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是貿(mào)易戰(zhàn)，都不會(huì)有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協(xié)商解決不了的問題。

女士們、先生們、朋友們！

1978年，中國改革開放的偉大征程拉開了序幕。40年來，中國人民依靠自己的智慧和勤勞的雙手，在風(fēng)雨中砥礪前行，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍，開啟了中華民族偉大復(fù)興的光輝歷程。

——40年來，中國人民勇于探索、真抓實(shí)干，憑著一股開拓創(chuàng)新的拼勁，一股自力更生的韌勁，把中國建成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。中國的今天，是中國人民干出來的！

——40年來，中國人民敞開胸懷、擁抱世界，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，中國貨物進(jìn)出口總額增長198倍，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長超過147倍，累計(jì)吸引外資超過2萬億美元，中國已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國、最大的旅游市場、130多個(gè)國家的主要貿(mào)易伙伴。

——40年來，中國人民聚焦發(fā)展、造福人民，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從1978年到2017年，中國人均可支配收入增長22.8倍，貧困人口減少了7.4億，就業(yè)人員翻了一番，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系基本建立，中國人民的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

——40年來，中國人民立己達(dá)人、共謀發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展，實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持對世界經(jīng)濟(jì)增長的較高貢獻(xiàn)率，為應(yīng)對亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)作出了自己的貢獻(xiàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了智慧和力量。

5年前，我提出共建“一帶一路”倡議，目的就是促進(jìn)各國各地區(qū)互聯(lián)互通，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟(jì)拓展新的增長空間。5年來，共建“一帶一路”倡議廣受歡迎，中國已經(jīng)同140多個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，一大批重大合作項(xiàng)目已經(jīng)落地生根。

我要強(qiáng)調(diào)的是，共建“一帶一路”是開放的合作平臺(tái)，秉持的是共商共建共享的基本原則，沒有地緣政治目的，不針對誰也不排除誰，不會(huì)關(guān)起門來搞小圈子，不是有人說的這樣那樣的所謂“陷阱”，而是中國同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽光大道。中國將于明年4月在北京舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。歡迎亞太工商界朋友積極參與。

回首40年改革開放歷程，中國人民更加堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，只有改革開放才能發(fā)展中國。面向未來，中國將以更負(fù)責(zé)的精神、更開放包容的胸襟、更高質(zhì)量的增長，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，為世界各國共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

中國將繼續(xù)大幅放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。今年以來，中國陸續(xù)宣布了一系列新的開放舉措，包括創(chuàng)造更具吸引力的投資營商環(huán)境，大幅降低1449種日用消費(fèi)品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅，將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口抗癌藥全部零關(guān)稅。隨著11月1日新一輪降稅措施實(shí)施，中國關(guān)稅總水平已經(jīng)降到7.5%，超出了對世界貿(mào)易組織的承諾，也低于大多數(shù)發(fā)展中國家。中國發(fā)布了外商投資準(zhǔn)入新的負(fù)面清單，在金融、汽車、飛機(jī)、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步開放。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，中國營商環(huán)境排名比去年提升30多位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。中國對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待，歡迎和鼓勵(lì)各類企業(yè)公平競爭，也將充分保障它們的合法權(quán)益。

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